Новые законы в 2019 году

Содержание

Названы главные законы 2019 года, которые изменят нашу жизнь

Перевести деньги станет проще

В январе вводится новый сервис платежной системы Банка России, так называемый сервис быстрых платежей. Об этом говорится в Указании Банка России от 29.10.2018 N 4949-У.

Система позволит мгновенно переводить денежные средства между клиентами как одного, так и разных банков по номеру телефона, адресу электронной почты, через мессенджеры и социальные сети. Как ранее писала «Российская газета», тариф оператора сервиса для банков не превысит шести рублей за операцию, также предусмотрен льготной период.

Перечень тарифов на услуги Банка России в сервисе быстрых платежей можно посмотреть здесь.

Бизнес застрахуют от банкротства банков

С 1 января средства малых предприятий (юрлиц) будут застрахованы. Об этом говорится в Федеральном законе от 3 августа 2018 г. N 322-ФЗ. Отмечается, что система страхования банковских вкладов распространится на деньги малых предприятий. Таким образом, бизнесмены, хранящие средства компании в банке, смогут вернуть до 1,4 миллиона рублей, если кредитная организация обанкротится. Как уже сообщалось в «Российской газете», под действие закона попадут почти три миллиона малых предприятий, а общая сумма страхового покрытия составит около двух триллионов рублей.

Размер пособия по безработице вырастет почти в два раза

В России вырастут пособия по безработице. Об этом говорится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 1375 г. Москва «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». Минимальный размер пособия составит 1500 рублей (до этого было 850 рублей), максимальная — 8 тысяч рублей (4900 рублей). Для граждан предпенсионного возраста коридор значения — от 1500 до 11280 рублей.

Кроме того, с 1 января пособия будут выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца — в размере 60 процентов, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины.

Россияне станут выходить на пенсию позже

С 1 января меняется пенсионное законодательство. Об этом говорится в Федеральном законе от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В документе отмечается, что процесс изменения будет поэтапным — с 2019 года по 2028 год. В конечном итоге на пенсию граждане России будут выходить позже: мужчины — в 65 лет, женщины — в 60 лет. Сейчас, соответственно, 60 и 55 лет.

Изменение пенсионного законодательства в 2019 году затронет мужчин, которым в следующем году исполнится 60 лет, и женщин, которым будет 55 лет. Для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев позже указанного возраста, то есть в 60,5 лет мужчинам и в 55,5 лет — женщинам. Те, кто достигнет возраста 55, 60 лет (женщины и мужчины соответственно) в 2020 году, уйдут на пенсию спустя 1,5 года. И только c 2028 года мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины — в 60 лет.

Изменение пенсионного законодательства не затронет нынешних пенсионеров. Все пенсионные выплаты и льготы будут производиться для них, как и раньше.

В январе граждан ждет прибавка к пенсии

С 1 января страховые пенсии неработающих пенсионеров вырастут на 7,05 процента. Таким образом, пенсия в среднем по России составит 15,4 тысячи рублей (сейчас 14,4 тысячи рублей). Будут увеличены и социальные пенсии — на 2,4 процента. После повышения среднегодовой размер такой пенсии составит 9,2 тысячи рублей.

Работодатель оплатит путевку в санаторий

С 1 января 2019 года организации смогут оплачивать своим сотрудникам затраты на отдых в России до 50 тысяч рублей и снизить на сумму этих расходов налогооблагаемую базу налога на прибыль. Это предусматривает Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 113-ФЗ «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Компенсация касается не только самих работников. Расходы, говорится в законе, «на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории Российской Федерации» также могут быть компенсированы супругам работников, их родителям, родным и приемным детям до 18 лет, а также детям до 24 лет, если они обучаются на дневных отделениях.

Невозвратные билеты будут продавать в поездах

С первого января на поездах дальнего следования будут продавать невозвратные билеты. Об этом говорится в Федеральном законе от 18 апреля 2018 г. N 73-ФЗ «Федеральный закон О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Он будет стоить дешевле обычного билета, но вернуть его пассажир сможет только в четырех случаях. Первый — если пассажир внезапно заболел. Второй — если умер кто-то из членов семьи. Третий — если пассажир получил травму. Четвертый — если отправление поезда было отменено.

Как уже писала «Российская газета», невозвратные билеты можно будет взять только в купе, сидячие вагоны, вагоны люкс и СВ.

Выбор юриста

Специально для «Российской газеты» Денис Зайцев, руководитель налоговой практики юридической компании BMS Law Firm, выделил четыре закона, вступающих в силу в 2019 году. И оценил их влияние на жизнь россиян.

Ставка НДС станет выше

С 1 января 2019 года ставка НДС повышается с 18 до 20 процентов (это не коснется товаров социального назначения, а также лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, которые сохранят льготную ставку в 10 процентов). Об этом говорится в Федеральном законе от 3 августа 2018 г. N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

Для бизнеса это в первую очередь дополнительные расходы на переоборудование программного обеспечения, настроенного на прием платежей по прежней ставке, и увеличение суммарных требований при спорах с налоговыми органами. Но в связи с тем, что это косвенный налог, его непосредственное повышение больше отразится на потребителях, так как цены на товары увеличатся.

На фоне падения курса рубля и уровня реальных доходов населения это может привести к снижению покупательской способности граждан. «По оценкам Банка России, диапазон вклада НДС в инфляцию с учетом всей совокупности факторов достаточно широк и составляет от 0,6 до более 1,5 процентного пункта», говорится в августовском докладе ЦБ «Об оценке влияния повышения основной ставки НДС на инфляцию».

Плюсом может стать позитивное влияние на экономику РФ в будущем, так как полученные таким образом средства предполагается направить на развитие здравоохранения, образования, науки, экологии и т.д. Если власти смогут использовать деньги эффективно, то в долгосрочной перспективе это станет драйвером роста экономики России, что приведет и к благоприятным последствиям для населения: рост доходов, повышение уровня медицины, образования и так далее.

Понятие «дача» юридически упразднят

С 1 января 2019 года вступает в силу закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», упраздняющий само понятие «дачное хозяйство». Теперь вместо девяти организационных форм объединений дачников останутся две: садоводческие и огороднические товарищества. Соответственно, вместо дач будут участки, предназначенные для садоводства или огородничества. В целом, это правильное решение, так как слишком много организационных форм приводило к путанице.

Для граждан самым важным является не сам факт упразднения дачных хозяйств, а то, что на садовых участках можно будет возводить капитальные строения. Значит, в жилых домах можно оформить постоянную регистрацию — так желаемую многими «прописку на даче». В теории это возможно и сейчас, но процедуру обещают намного упростить после вступления закона в силу. Стоит учитывать, что на участках для огородничества возводить капитальные строения нельзя. Поэтому при покупке земли и дома теперь надо обращать внимание на вид разрешенного использования земельного участка, чтобы впоследствии не возникло проблем со строительством и регистрацией.

Самозанятые станут платить налоги

С 1 января 2019 года в четырех регионах России — Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан — вводится экспериментальный налоговый режим для самозанятых граждан. Об этом говорится в Федеральном законе от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ. Если он будет успешным, его действие распространят и на другие территории. Предполагается, что граждане будут регистрироваться в налоговых органах с помощью специального приложения «Мой налог».

Ставка налога равна 4 процентам для тех, кто работает (продает товары и услуги) с гражданами, 6 процентов — для тех, кто работает с юридическими лицами. Причем платить страховые взносы не нужно. Новый налоговый режим будет способствовать выходу из тени самозанятых граждан. На это надеются инициаторы закона. Эксперты, правда, сомневаются, предполагая, что, скорее всего, большинство самозанятых проигнорирует нововведение. В то же время это благоприятный закон для граждан, так как при желании они смогут законно осуществлять деятельность «на себя», которая не является предпринимательством.

Дольщики получат страховку от обмана застройщиков

С 1 июля 2019 года застройщики переходят на эскроу-счета, на которые дольщики будут класть деньги при заключении договора участия в долевом строительстве. Это означает, что застройщики будут использовать для строительства домов банковские кредиты, а доступ к средствам дольщиков смогут получить только после введения здания в эксплуатацию. Предполагалось, что это коснется только тех домов, квартиры в которых будут проданы после 1 июля 2019 года.

В связи с этим застройщики начали массово получать разрешения на строительство и заключать договоры в отношении проектов, которые пока существуют только в теории. Чтобы эту практику прекратить, депутаты предложили сделать обязательным переход на эскроу-счета с 1 июля 2019 года для всех проектов. Исключения определит Минстрой, который позволит достраивать по старой схеме «реальные» проекты. 18 декабря эти поправки прошли второе чтение в Госдуме.

С одной стороны, цены на объекты действительно могут вырасти, так как застройщики просто не успеют «перенастроиться» на новый режим работы. Но, скорее всего, это будет временное повышение цен, так как в дальнейшем на фоне конкуренции они снова понизятся.

С другой стороны, переход на эскроу-счета — правильный шаг для долевого строительства. Проблема обманутых дольщиков для России стоит очень остро, а все предыдущие попытки ситуацию исправить не решили проблему кардинально. Поэтому решение ограничить доступ застройщика к средствам дольщиков — это та мера, которая не позволит эти деньги потратить на сторонние цели. К тому же банки будут строже проверять и компании, и проекты, так как они будут рисковать своими средствами, что приведет к уходу с рынка сомнительных застройщиков. В целом, это положительные изменения для сферы строительства.

Подробнее о законах, вступающих в силу в январе, читайте в номере «Российской газеты» 9 января 2019 года.

Изменения в законодательстве с 1 января 2019 года

Новые законы с 1 января 2019г. в РФ изменят почти все сферы деятельности.

«Правовая гарантия» уточняет, какие изменения ожидают россиян.

Изменения пенсионного законодательства
До недавнего времени законодатели не использовали термин «пенсионная реформа», несмотря на то, что блок изменений в законодательство кардинально поменял условия выхода на пенсию. Отметим главные нормы, которые окажут влияние на жизнь россиян уже с 1 января 2019г.:
— увеличится общий возраст, дающий право для выхода на пенсию – 65 лет (мужчины), 60 лет (женщины);
— меняются правила подсчета и включения стажа для отдельных категорий россиян (так, многодетные матери смогут выйти на пенсию намного раньше 63 лет);
— в качестве мер социальной поддержки анонсировали повышении пенсии на 1 000 рублей в месяц;
— на законодательном уровне ввели понятие «лицо предпенсионного возраста», процедуру увольнения которых значительно затруднили, за это может грозить административная, уголовная ответственность.
Реформу будут проводить поэтапно, а первые два года будет действовать правило о снижении возраста на 6 месяцев для граждан, выходящих на пенсию. Предыдущие условия выхода на пенсию сохранили лишь для некоторых категорий граждан – малочисленных и коренных народов Севера, многодетных матерей (пять и более детей), работников предприятий с вредными, опасными факторами.

Налоговые изменения
Для россиян поправки в налоговое законодательство не менее важны, чем в пенсионное.
Повышается НДС
Хотя налог на добавленную стоимость (НДС) обязаны уплачивать лишь юрлица и некоторые индивидуальные предприниматели, он оказывает влияние на цены в РФ. НДС закладывают в стоимость продукции, которую мы покупаем в торговых сетях. С 2019г. общая ставка НДС будет равна 20%, то есть повысится на 2%. Это приведет к ряду последствий:
— производителям и поставщикам придется увеличить стоимость отпускаемой продукции, в итоге повысятся цены в магазинах;
— ставка НДС увеличится лишь на 2%, но рост цен будет значительно больше, поскольку свои расходы в стоимость продукции заложат посредники и транспортные организации;
— неизменной ставку НДС оставили лишь для малой группы социально значимых товаров, работ и услуг (так, пониженная ставка 10% будет действовать на товары для детского пользования, авиабилеты и др.).
Кстати
Кроме повышения ставок НДС, труднее будет работать индивидуальным предпринимателям. Для них вновь повысили размеры взносов на пенсионное и медстрахование. С 2019г. платить придется 29 354 рублей (на пенсионное страхование) и 6 884 рублей (на медицинское страхование).

Налог на самозанятых
К концу 2018г. одобрили закон о налоге на профессиональный доход (налог на самозанятых). Его вводят в экспериментальном режиме, так как правила налогообложения будут введены лишь в четырех регионах. При успешном результате такие же нормы введут по всей России. Суть налога:
— платить его будут обязаны россияне, не оформленные на работу, не имеющие собственных работников, получающие доход от личной трудовой деятельности;
— для перехода на этот режим необходимо обратиться с заявлением в инспекцию ФНС и подключиться к приложению «Мой налог»;
— ставка нового налога будет равна 4% (по доходам от работы с физлицами) и 6% (с юрлицами);
— перечислять пенсионные взносы самозанятым не нужно, по этой причине их стаж трудовой деятельности не будут учитывать.

Земельный налог
Почти незамеченными остались изменения в правила взимания земельного налога. Но государство ужесточает налоговые санкции для россиян, которые получили участок под ЖС и ИЖС, не приступили к строительству или не зарегистрировали на них право собственности. В зависимости от целевого назначения участка и условий его выделения земельный налог будут взимать в 2-кратном или 4-кратном размере от стандартных ставок. Как только дом достроят и поставят на учет в Росреестре, размер земельного налога станет стандартным.

ЖКХ
В ноябре 2018г. российское правительство сообщило, что тарифы на услуги ЖКХ вырастут в 2019г. Повышение произойдет два раза – в январе и июле 2019г. Список льгот, субсидий по оплате коммунальных услуг не изменят.

Закон о СНТ
В 2019г. значительно изменятся условия деятельности некоммерческих товариществ граждан и правила пользования земельными участками:
— взамен единого понятия «дачный участок» разграничат земли для садоводства и огородничества;
— возведение и регистрация строений для проживания будет возможна лишь на участках для садоводства;
— если члены СНТ не отметят, к какой категории относится их общая деятельность, товарищество автоматически признают садоводческим;
— в 2019г. членам СНТ необходимо переизбрать правление и председателя по новым правилам.
С этими изменениями связано и фактическое прекращение программы дачной амнистии. С марта 2019г. по упрощенному порядку можно будет зарегистрировать право лишь на участок земли.

Долевое строительство (с июля)
Большие изменения и в законодательстве о долевом строительстве жилья. В действительности с июля 2019г. нынешняя система перестанет существовать, поскольку государство в максимальной мере ужесточило правила привлечения средств россиян под застройку: после подписания договора долевого участия все расчеты будут вестись с помощью эскроу-счетов, а застройщик получит средства лишь после окончания строительства и сдачи жилья.

Иные изменения
— с января 2019г. увеличивается МРОТ – до 11 280 рублей, что приведет не только к перерасчету минимальных заработных плат, но и отпускных, командировочных и др. выплат;
— почти для всех субъектов РФ увеличили нормы любительской добычи рыбы, что даст возможность избежать дополнительных сборов.

Лейла Досумова

Что изменится в российских законах в 2019 году

Безналичные расчеты

С 1 января 2019 года вводится новый сервис платежной системы Банка России — сервис быстрых платежей. Он позволит совершать переводы на сумму менее 600 тыс. руб. между клиентами как одного, так и разных банков.

Плата за услуги по переводу денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей взимается с клиента, который их переводит, и с клиента, которому переводят. ​

Налоги

  • С 1 января 2019 года ставка НДС увеличивается с 18 до 20%. Также закон устанавливает тарифы взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22% в пределах установленной базы для исчисления (если зарплата гражданина менее 85 тыс. руб. в месяц) и 10% — свыше установленной базы (если зарплата более 85 тыс. руб. в месяц). По словам главы Минфина и первого вице-премьера Антона Силуанова, увеличение НДС приведет к росту инфляции на 1–1,5%. Подобное повышение не отразится на благосостоянии россиян, добавил он.
  • С 1 января 2019 года вводится налог на профессиональный доход для самозанятых. Такой эксперимент будет проводиться в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан до 31 декабря 2028 года. Самозанятыми предложено считать физических лиц, не имеющих наемных работников и получающих какие-либо доходы от предпринимательской деятельности. Установлены особенности уплаты налогоплательщиками, применяющими данный налоговый режим, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке.
  • С 1 января расширяется перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Теперь к таким доходам относятся денежные средства, полученные организацией безвозмездно от хозяйственного общества или товарищества, акционером (участником) которых такая организация является, в пределах суммы ее вклада в имущество в виде денежных средств. Такие хозяйственные общества или товарищества и организация обязаны хранить документы, подтверждающие сумму соответствующих вкладов.
  • С 1 января организации смогут учитывать расходы на отдых работников и их семей в России при определении базы по налогу на прибыль организаций. Указанные расходы в соответствии с договором о реализации туристского продукта работникам, их супругам, родителям, детям и подопечным в возрасте до 18 лет, а также детям и бывшим подопечным в возрасте до 24 лет, обучающимся по очной форме в образовательных организациях, включены в перечень расходов на оплату труда, учитываемых при налогообложении прибыли организаций. Расходы по таким услугам учитываются в размере фактически произведенных расходов, но не более 50 тыс. руб. в совокупности за налоговый период на каждого из граждан.

Услугами по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ признаются:

∙ услуги по перевозке туриста до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту;

∙ услуги проживания, включая услуги питания, если они предоставляются в комплексе с услугами проживания в гостинице или ином объекте санаторно-курортного лечения и отдыха;

∙ услуги по санаторно-курортному обслуживанию;

∙ экскурсионные услуги.

  • С 1 января работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта, не облагаются НДС.
  • С начала 2019 года реализация макулатуры юридическими лицами облагается НДС. Таким образом, заканчивается действие внесенных в 2016 году изменений: Владимир Путин подписал закон об отмене НДС до 31 декабря 2018 года при реализации макулатуры.
  • С 2019 года применяются две формы справок о доходах физических лиц за 2018 год: для налоговых органов и для работников, утвержденные приказом ФНС. Отчитаться о полученных за 2018 год доходах будет необходимо по новой форме 3-НДФЛ. Она сокращена и состоит из трех обязательных к заполнению основных листов (титульного, разделов 1 и 2). Остальные показатели 3-НДФЛ вынесены в отдельные приложения и заполняются при необходимости.
  • С 2019 года расширяется перечень доходов, не облагаемых НДФЛ. Теперь помимо прочего не облагаются НДФЛ полевое довольствие в пределах 700 руб. за каждый день нахождения в полевых условиях; доходы от реализации макулатуры, образующейся у физических лиц в быту и принадлежащей им на праве собственности; выплата для приобретения жилых помещений (доход в виде жилого помещения), предоставляемая в соответствии с законом о статусе судей.
  • С 2019 года исключается условие о налоговом резидентстве при освобождении от уплаты НДФЛ доходов от продажи недвижимого имущества. Кроме того, скорректированы правила получения имущественного налогового вычета.
  • 1 января вступает в силу закон о льготах для лиц, осуществляющих пожертвования государственным и муниципальным учреждениям культуры и некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры. Предельный размер социального налогового вычета по НДФЛ может быть увеличен субъектами с 25 до 30% суммы дохода, подлежащего налогообложению. Право на применение инвестиционного налогового вычета, предельные суммы расходов на пожертвования и категории учреждений культуры и некоммерческих организаций (фондов), пожертвования которым учитываются при определении вычета, устанавливаются законами субъектов.
  • С 1 января 2019 года вводится единый налоговый платеж физического лица. Деньги перечисляются налогоплательщиком на соответствующий счет Федерального казначейства в счет исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога или налога на имущество. Перечисленная сумма может быть засчитана в счет предстоящих платежей или уплаты недоимки или задолженности.
  • В 2019 году на время переходного периода (до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин) сохраняются льготы по имущественным налогам и прочие социальные льготы для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим на 31 декабря 2018 года.
  • С 2019 года движимое имущество не облагается налогом на имущество организаций.
  • 20 февраля меняется форма налоговой декларации по транспортному налогу и порядок ее заполнения. В новой редакции изложены коды видов транспортных средств и коды налоговых льгот и вычетов. Указанные изменения применяются начиная с налогового периода 2019 года.

Госпошлина

  • В 2019 году отменяется госпошлина за государственную регистрацию юридических лиц и ИП при представлении ими необходимых документов в электронной форме.
  • С 1 января госпошлина не взимается за выдачу физическому лицу документа взамен утраченного вследствие чрезвычайной ситуации.

Малое предпринимательство

С 1 января 2019 года действие системы страхования вкладов распространяется на малые предприятия. Право требования вкладчика — малого предприятия на возмещение по вкладам возникает при наличии сведений о нем в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на день наступления страхового случая.

Ипотека

С начала года документарная закладная, выданная до 1 июля 2018 года, не может быть передана в депозитарий для временного депозитарного учета. С 1 июля 2018 года при оформлении ипотеки применяется только электронная закладная.

Контрактная система закупок

  • С 1 января вводится порядок регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и их аккредитации на электронных площадках. Регистрация осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и в сроки, которые определяются правительством. Информация и документы о зарегистрированных участниках закупок вносятся в единый реестр участников закупок. Участие офшорных компаний в единой информационной системе в качестве участников закупок не допускается. Регистрация участника закупки в единой информационной системе и его аккредитация на электронной площадке осуществляются сроком на три года.
  • С 1 марта 2019 года малые закупки, а также закупки лекарств по решению врачебной комиссии осуществляются через единый агрегатор торговли.

Трудовые отношения

  • С начала 2019 года органы службы занятости будут организовывать сопровождение при содействии занятости инвалидов. Под этим понимается в том числе организация пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. Эти мероприятия включаются в региональные программы содействия занятости населения.
  • С 2019 года работники могут получить освобождение от работы на один день раз в три года для прохождения диспансеризации, а работники предпенсионного возраста — на два рабочих дня каждый год. Для этого необходимо подать письменное заявление, дни прохождения диспансеризации будут определяться по соглашению между работником и работодателем.
  • В 2019 году правительство ограничило долю иностранных работников в строительстве на 2019 год в размере 80% их численности у хозяйствующего субъекта, за исключением территорий Хабаровского края, Амурской области и Москвы. В остальных видах деятельности допустимая доля иностранных работников по сравнению с текущим годом не изменилась.
  • С 1 января 2019 года скорректирован порядок выплаты пособий по безработице. Сокращаются периоды выплаты пособий по безработице, при этом предусматривается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия. В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75% среднемесячного заработка, а в следующие три месяца — в размере 60% заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).

Пенсионное страхование и пенсионное обеспечение. Страховые взносы

  • С 1 января изменяется порядок назначения и выплаты пенсий. Вступает в силу закон о повышении пенсионного возраста: для женщин — 60 лет, для мужчин — 65 лет.

Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста с ежегодным увеличением возраста выхода на пенсию на 12 месяцев. Для граждан, которые в 2019–2020 годах достигнут пенсионного возраста по действующему законодательству (по состоянию на 31 декабря 2018 года), предусматривается право выйти на пенсию на шесть месяцев раньше вновь установленного пенсионного возраста. Также корректируется понятие предпенсионного возраста — в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно.

Повышается возраст, достижение которого дает право на оформление социальной пенсии по старости. Предусматривается, что право на социальную пенсию теперь имеют постоянно проживающие в России граждане РФ, достигшие возраста 70 и 65 лет (мужчины и женщины соответственно). Ранее указанный возраст составлял 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Мораторий на формирование накопительной пенсии продлен до конца 2021 года. Он был введен в 2016 году и должен был действовать до 2020 года. В этот период предусматривается направление сумм страховых взносов в полном объеме на финансирование страховых пенсий без формирования пенсионных накоплений. Направление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на страховую пенсию не уменьшит объем пенсионных прав застрахованных лиц.

  • В 2019 году предельная величина дохода физического лица, с которого уплачиваются страховые взносы на социальное и пенсионное страхование, устанавливается в размере 865 тыс. и 1,15 млн руб. соответственно.

МРОТ

Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года. В случае если эта величина ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, МРОТ устанавливается в размере, установленном с 1 января предыдущего года. С 1 января 2019 года МРОТ составляет 11 280 руб. в месяц.

Индексация отдельных выплат

Возобновляется действие нормы об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Социальное обеспечение

  • На 2019 год минимальная и максимальная величина пособия по безработице составляют 1,5 тыс. и 8 тыс. руб. соответственно. Для граждан предпенсионного возраста размеры пособия составляют 1500 и 11 280 руб.
  • С 1 января реабилитация и/или абилитация инвалидов осуществляются организациями независимо от их организационно-правовых форм, прошедшими аккредитацию в установленном законодательством порядке (за исключением организаций, осуществляющих медицинскую деятельность).

ЖКХ

С 1 января 2019 года субъекты вправе распространять компенсацию расходов по уплате взноса на капремонт на новые категории граждан, в том числе и на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и/или неработающих инвалидов первой и второй групп (в размере 50 и 100% соответственно).

Медицина и фармацевтика

  • В 2019 году расширяется перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. Перечень дополнен 38 лекарственными препаратами и двумя новыми лекарственными формами для уже включенных в этот перечень лекарственных препаратов.
  • С 1 января расширяется перечень заболеваний, по которому обеспечение больных лекарствами отнесено к компетенции Минздрава. В перечень включены гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и IV типов. Обеспечение указанных лиц должно происходить за счет бюджета. Вводятся новые правила обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей. Устанавливается порядок и условия передачи Минздравом лекарств в собственность субъектов, а также последующее обеспечение ими нуждающихся граждан.
  • С 1 января 2019 года в отношении лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, все стадии производства которых осуществляются в России и других государствах ЕАЭС, предоставляются преференции при госзакупках. Также с начала года при расчете начальной (максимальной) цены контракта при закупке лекарств у единственного поставщика теперь применяются референтные цены.

Пассажирские перевозки

С 2019 года для проезда в поездах дальнего следования разрешена продажа невозвратных билетов. Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:

  • внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи — супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);
  • смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденных соответствующими документами;
  • отмены или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в билете.

Перевозчик теперь обязан убедиться, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, который предусматривает условие о возвращении стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.

С 1 марта предусматриваются особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автобусами. Сведения о транспортных средствах включаются в реестр лицензий. Включение в реестр сведений о приобретенных дополнительных транспортных средствах или каких-либо сведений о транспортных средствах из реестра лицензий осуществляется по заявлению.

Реклама

С 1 января вводится запрет на рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Запрет касается периодических печатных изданий; телепрограмм во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) и на телеканалах, специализирующихся на спортивной тематике, физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 м от таких сооружений.

Торговля

С 1 января для товарных агрегаторов и продавцов предусматривается ряд новых обязанностей. Теперь владелец агрегатора несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему недостоверной или неполной информации о товаре или продавце, на основании которой был куплен товар. Продавец обязан доводить до сведения потребителей информацию о себе и продавце (наименование, адрес, режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя).

Регистрация актов гражданского состояния

С 2019 года в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния включаются сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории России по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан России. Сведения о факте регистрации акта гражданского состояния должны быть представлены не позднее чем через месяц со дня совершения компетентным органом иностранного государства регистрации акта гражданского состояния.

Оборот алкогольной продукции

С начала 2019 года увеличатся минимальные цены на крепкий алкоголь. Так минимальная цена закупки бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов у производителя составит 239 руб. за 0,5 л готовой продукции (ранее — 228 руб.); на коньяк — 329 руб. за 0,5 л готовой продукции (ранее — 314 руб.).

Минимальная цена закупки у поставщика составит 250 руб. за 0,5 л готовой продукции (ранее — 239 руб.) на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов; 338 руб. за 0,5 л готовой продукции (ранее — 323 руб.) на коньяк.

Минимальная розничная цена на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов составит 307 руб. за 0,5 л готовой продукции (ранее — 293 руб.); на коньяк — 388 руб. за 0,5 л готовой продукции (ранее — 371 руб.).

Адвокатура

С начала 2019 года года увеличивается размер вознаграждения государственного адвоката. За один рабочий день участия он составит:

  • с 2019 года — не менее 900 руб. и не более 1550 руб., в ночное время — в размере не менее 1175 руб. и не более 2150 руб.;
  • с 2020 года — не менее 1250 руб. и не более 1900 руб., в ночное время — в размере не менее 1525 руб. и не более 2500 руб.;
  • с 2021 года — не менее 1500 руб. и не более 2150 руб., в ночное время — в размере не менее 1775 руб. и не более 3025 руб.

Размер вознаграждения за один день участия в нерабочий или праздничный день, включая ночное время, составит:

  • с 2019 года — не менее 1450 руб. и не более 2750 руб.;
  • с 2020 года — не менее 1800 руб. и не более 3100 руб.;
  • с 2021 года — не менее 2050 руб. и не более 3350 руб.

Внешнеэкономическая деятельность

  • В 2019 году российские контрсанкции, касающиеся ограничения импорта сельхозпродукции, продлеваются до 31 декабря 2019 года.
  • С 16 января происхождение товаров из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, определяется по новым правилам. Они включают в себя критерии и особенности определения происхождения товаров, условия предоставления тарифных преференций, порядок подтверждения происхождения товаров, основания для отказа в предоставлении тарифных преференций. Также приводится форма сертификата о происхождении товара и требования по его заполнению.

Туризм

С 7 января граждане России могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства Сент-Винсент и Гренадин без виз до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты первого въезда. 14 января вступает в силу аналогичное соглашение между правительством России и правительством Содружества Доминики.

14 марта истекает срок безвизового режима для граждан России с Республикой Македония.

Жилищное законодательство

С 12 января управление многоквартирным домом, где собственниками помещений не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая компания, будет осуществляться управляющей компанией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления.

Безопасность

С 16 января граждане, у которых есть разрешение на хранение и ношение охотничьего или спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, получат право самостоятельно снаряжать патроны к нему.

Миграция

С 16 января вводится административная ответственность приглашающей стороны за несвоевременный выезд приглашенного лица и несоблюдение им заявленной цели въезда в Россию. Приглашающий принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания в России в части соответствия заявленной им цели въезда с фактически осуществляемой, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина из России по истечении срока его пребывания. За нарушение на принимающую сторону будет наложен штраф: на граждан — в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц — от 45 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Госуслуги

31 января истекает срок, в течение которого оформление и выдача биометрических загранпаспортов может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России.

Финансы

С 1 февраля 2019 года пенсии и социальные выплаты военным и сотрудникам некоторых правоохранительных органов будут перечисляться на карту «Мир».

Нотариат

С 1 февраля 2019 года нотариусы обязаны представлять в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав. После выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, по завещанию, а также о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.

Строительство

28 февраля истекает срок, в течение которого владелец дачного или садового земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до 4 августа 2018 года начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС, вправе направить в уполномоченные органы уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Кадастровый учет

С 1 марта 2019 года вводится запрет на осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, построенные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Маркировка

С 1 марта маркировка каждой пачки и упаковки сигарет обязательна.

Таможенное дело

С 4 марта вводятся дополнительные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазинов duty free. Торговые залы, предназначенные для реализации товаров выезжающим из России в другое государство — член ЕАЭС, должны быть расположены в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС самолетом так, чтобы была исключена возможность реализации товаров физическим лицам, не выезжающим из России. А торговые залы, предназначенные для реализации товаров въезжающим в Россию из другого государства — члена ЕАЭС, должны быть расположены в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС самолетом таким образом, чтобы была исключена возможность реализации товаров физическим лицам, не въезжающим в Россию.

9 российских законов, которые изменят нашу жизнь в 2019 году

Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

Вырастет НДС

С 1 января ставка налога на добавленную стоимость (НДС) вырастет с 18 до 20 процентов. Изменения не коснутся налога на социально значимые товары — продукты (кроме деликатесов, например, языка, телятины, вырезки), лекарства, медицинские изделия, товары для детей, а также книги и периодику, посвященные образованию, науке и культуре. Для них ставка НДС останется прежней — 10 процентов.

Нулевая ставка НДС сохранится на авиабилеты в Крым (до конца 2019 года) и в Калининградскую область (бессрочно). Производители автомобилей, как и раньше, смогут получать вычеты по НДС, уплаченного с покупки товаров, работ и услуг, даже если платили бюджетными субсидиями или инвестициями.

Россияне будут выходить на пенсию на год позже

С января 2019 года начнется переходный период повышения пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Еще в 2018-м женщины выходили на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60. До 2023 года срок выхода на пенсию ежегодно будут увеличивать на год. Первыми изменения в пенсионном законодательстве почувствуют россияне 1959-1963 годов рождения и россиянки, родившиеся с 1964-го по 1968 год.

Важно знать, что:

  • Те, кто по старому законодательству должны были выйти на пенсию в ближайшие два года, получат льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста;

  • Накопительную часть пенсии будут выплачивать, как и сейчас, с 55 лет женщинам и с 60 лет — мужчинам;

  • В 2019 году прибавка к пенсии для неработающих пенсионеров увеличится на тысячу рублей ежемесячно. Для сравнения — средняя прибавка к пенсии с 1 августа 2017 года в России составила 169 рублей;

  • Стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию, уменьшится на три года: до 42 лет для мужчин и 37-ми для женщин.

Тарифы ЖКХ будут повышать два раза в год

В 2019 году россиян ждет двухэтапная индексация тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Эта мера должна сгладить эффект от увеличения НДС.

В первый раз тарифы проиндексируют 1 января — на 1,7 процента, во второй — 1 июля на 2,4 процента. Если сложить эти индексы, то получится сумма, на которую в среднем ежегодно повышали тарифы ЖКХ в предыдущие годы. Но раньше это делали раз в год: 1 июля.

Так, в Московской области в 2018 году семья из трех человек (родители и ребенок) в среднем платила за ЖКХ 6 тысяч 589 рублей в месяц. После индексации 1 января 2019 года средний платеж в Подмосковье вырастет на 112 рублей, а с 1 июля — на 161 рубль и составит 6 тысяч 862 рубля. Эта сумма может увеличиться еще из-за роста НДС.

Самозанятые будут платить налоги

1 января начнется десятилетний эксперимент по введению налога для самозанятых. Он коснется жителей Москвы и Подмосковья, Калужской области и Татарстана. Предполагается, что самозанятые будут платить со своих доходов налог в четыре процента, если продают товары или оказывают услуги населению, и шесть процентов — если работают с компаниями. При этом их освободят от налогов на доходы физических лиц (НДФЛ) и на добавленную стоимость.

Самозанятыми государство считает предпринимателей, которые не нанимают работников. Это репетиторы и мастера, работающие на дому, — например, парикмахеры, визажисты, швеи и кондитеры. Налог распространится только на тех, кто зарабатывает меньше 2,4 миллиона рублей в год. Те, чей доход выше, в эксперименте не участвуют, то есть платят НДФЛ и НДС.

Импортные товары обложат пошлиной

С начала следующего года для жителей Евразийского экономического союза (ЕАЭС: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия) снизятся лимиты на беспошлинный ввоз товаров для личного пользования из-за границы. Те, кто въезжает наземным транспортом, будут платить пошлину в случае, если стоимость покупок превышает 500 евро (около 37,8 тысячи рублей), или если они весят больше 25 килограммов. В первом случае пошлина составит не менее 30 процентов от стоимости товаров, во втором — четыре евро за каждый килограмм перевеса. В 2018 году лимиты беспошлинного ввоза были больше: 1500 евро и 50 килограммов.

Лимит беспошлинного ввоза на интернет-посылки из-за рубежа снизят вдвое, до 500 евро, а ограничения по весу не изменятся — 31 килограмм. Пошлина за покупку сверх лимита будет такой же, как в случае с провозом наземным транспортом.

Изменения не коснутся товаров, которые будут ввозить в страны ЕАЭС воздушным транспортом. С них пошлину нужно будет, как и раньше, платить только если их стоимость превысит 10 тысяч евро или вес — 50 килограммов.

Дачников больше не будет

Раньше в законодательстве было около десятка видов дачных объединений, но с начала года останутся только два: садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество. Дачникам придется собираться и решать, к какому объединению примкнуть — садоводов или огородников. Людей, чьи загородные дома находятся в населенных пунктах, закон не касается.

Огородники смогут строить на своих участках сараи, теплицы и колодцы, садоводы — жилые дома, в которых разрешат прописываться. При этом тех, у кого есть дом в садоводстве, не поставят на учет как нуждающихся в жилье.

С нового года садоводы и огородники будут выбирать председателя на пять лет, а не на два года, как сейчас, и смогут нанимать управляющую компанию.

Как ранее отмечала председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова, в новом федеральном законе 55 статей и он очень тяжел для понимания, однако его придется изучить каждому, кто не хочет лишиться загородного дома.

Заработает новая система обращения с мусором

С 1 января 2019 года в России введут новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), по которой регионы установят единые тарифы на вывоз мусора, исходя из особенностей территории.

Если сейчас услуга по вывозу ТКО входит в список жилищных и счет за нее выставляет управляющая компания, то с начала года она станет коммунальной и оплачивать ее придется отдельно региональному оператору, роль которого будут выполнять частные компании.

Изменения коснутся не только жителей многоквартирных домов, но и частного сектора. Если сейчас «частники» заключают договоры на вывоз мусора по желанию, то с начала года это станет обязанностью.

Валежник можно будет собирать бесплатно

С начала нового года валежник приравняют к недревесным лесным ресурсам, и упавшие на землю стволы деревьев или их части, сучья и ветки можно будет собирать безнаказанно.

Пока же на сбор валежника распространяются те же правила, что и на рубку леса для заготовки древесины: нужно заключать договор купли-продажи лесных насаждений. Нарушителям грозит уголовное наказание — до двух лет лишения свободы.

Росгвардия будет вручать премию за литературные и научные достижения

В то время как старейшая российская литературная премия «Русский букер» в 2019 году может закрыться из-за нехватки средств, Росгвардия учреждает сразу три новых премии: одну за достижения в области литературы и искусства и две — в области науки и техники.

Ежегодно награду — по 120 тысяч рублей — будет получать один деятель культуры, который своим произведением пропагандирует деятельность Росгвардии, и двое ученых или разработчиков за заслуги в науке или создании техники.